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Aportes fiscales de la industria petrolera disminuyeron 58% en 17 años

Producción diaria de PDVSA descendió 20% entre 1998 y 2015, mientras que los países OPEP en conjunto incrementaron su producción en 15% en promedio

Caracas, 11 de abril de 2017. Transparencia Venezuela, durante el estudio sobre las empresas propiedad del Estado que lleva adelante, identificó que los aportes fiscales de Petróleos de Venezuela por concepto de Impuesto Sobre la Renta (ISLR), Regalías y otras contribuciones, expresados en bolívares nominales aparentan un crecimiento significativo, al comparar las cifras de los años 1998 y 2015, pero en valores reales, descontando la inflación, reflejan una disminución global del 58%.

El informe sobre la investigación precisa que los aportes por ISLR, en 1998 fueron de 3.503 millones de bolívares a precios constantes de 2007, mientras que en 2015 totalizaron 1.804 millones de bolívares, lo que representa un descenso de 49% en 17 años. Se utilizó para deflactar el Índice de Precio al Consumidor, reportado por el Banco Central de Venezuela, con base 2007.

Asimismo, se encontró que PDVSA aportó al erario, por concepto de regalías en el año 1998,  5.642 millones de bolívares y en el 2015 generó  3.072 millones de bolívares a precios constantes de 2007, lo que significa que fueron inferiores en 46%.

1998

2015

Otro hallazgo importante se refiere a la producción de la estatal petrolera.  El aporte de PDVSA a la producción de petróleo mundial descendió 31%, motivado por la caída de 20% en la producción interna, al descender de 3.329.096 barriles diarios en 1998 a 2.654.000 en 2015. Sin embargo, en el período estudiado, los miembros de la Organización de Países Exportadores de Petróleo en conjunto incrementaron su producción en 15% promedio.

 

Opep

Venezuela

La caída en la producción contrasta con el número de trabajadores de la estatal petrolera, que se triplicó en el período estudiado. De 40.385 empleados, la nómina en 17 años de incrementó a 113.153 personas, según el presupuesto publicado en gaceta oficial 6.261. Este número es distinto al publicado en el Informe de Gestión Anual PDVSA 2015 que reflejó la existencia 150.032 trabajadores.

El documento señala que al escenario descrito antes se le sumó el aumento de 31% en el consumo interno de productos refinados que subió de 441.710 barriles diarios a 580.000. Esto influyó también en la disminución de las exportaciones petroleras que cayeron de 3.081.600 barriles diarios a 2.292.000 en 17 años.

La investigación identificó que los ingresos obtenidos por exportaciones en 2015, correspondiente a 37.353 millones de dólares, son 215% superiores a los obtenidos en 1998 que se ubicaron en 11.889 millones de dólares, por los diferenciales en los precios promedios de ambos años que subieron de 10,57 dólares por barril a 44,65 dólares por barril en 17 años. Destaca el informe que estos ingresos fueron muy superiores en los años previos a 2015.

Transparencia Venezuela señaló que PDVSA cuenta con 22 filiales nacionales, 21 filiales internacionales (con domicilio fiscal fuera de Venezuela), 45 empresas mixtas (no es la misma figura que filial, según expertos) y 47 empresas bajo dominio de las filiales no petroleras. En definitiva, se han contabilizado hasta ahora 135 empresas en las que PDVSA es accionista mayoritario, de las cuales 114 empresas están en Venezuela. La situación es muy diferente respecto al año 1998 en la existían 13 filiales nacionales, 4 filiales internacionales y 44 asociaciones estratégicas.

La caída en la producción y en la productividad por trabajador de la industria, con la expansión a actividades ajenas al sector petrolero, ha empeorado la vulnerabilidad del país ante las fluctuaciones en los precios internacionales de los hidrocarburos, lo que se ha visto reflejado en la caída del consumo de los venezolanos. Por otro lado, las pérdidas estimadas en 2016 de Bs. 774 millardos, reflejan el fracaso de los responsables del gobierno corporativo de PDVSA en el intento de abarcar tantos y diversos sectores económicos.

El informe fue elaborado con base en OPEC Annual Statistical Bulletin, interactive versión, disponible en: http://www.opec.org/opec_web/en/publications/202.htm; Pdvsa. Estados Financieros Consolidados al 31.12.2015; Ministerio del Poder Popular de Petróleo y Minería (antes Ministerio de Energía y Minas). Pdvsa- Gestión Anual 2015 (disponible en la página WEB de Pdvsa), Informe de los Contadores Públicos Independientes 2015, Petróleo y Otros Datos Estadísticos (PODE). Caracas, 2015 y 1999 y Gaceta Oficial Extraordinaria 6.261 de 5 de octubre de 2016.

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