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La ineficiente estructura de la alimentación en el país – Resumen Misión Alimentación Enero 2017

Desde su creación en 2003, la misión ha recibido:

$ 20.247.504.542 que equivalen a Bs. 58.161.972.731

Se ha distribuido 25 millones de toneladas de alimentos

Algunas características de la Misión Alimentación

  • Abastecimiento de la población de escasos recursos económicos.
  • Subsidio indirecto.
  • Diversas modificaciones (Mercal, Casas de alimentación).
  • Amplia cobertura de acuerdo al número de beneficiarios.
  • Capacidad de distribución y aumento de las importaciones.
  • No es una política pública.

1er punto de quiebre: Estancamiento y debilitamiento

  • 2007-2012: Diversificación organizacional y una tendencia (fluctuante) hacia el estancamiento y el debilitamiento.
  • Escasez e irregularidad en el abastecimiento de algunos productos tales como pollo, carne y leche, y en algunos casos, con una calidad inadecuada en la carne y la pasta.
  • Denuncias crecientes de corrupción y desvío de productos, como el caso PDVAL.

Resultado: Toneladas de descomposición y corrupción

  • Desde el año 2010, se han descompuesto 160 mil toneladas de alimentos pertenecientes a la red Productora Venezolana de Alimentos (PDVAL).
  • Acrecentada importancia de mercados a cielo abierto desde 2007 (frente a otros modelos de Mercal), lo que apunta a un debilitamiento de la focalización hacia la población en condiciones de pobreza (v. ENPF; Carlos Aponte:2016)

2do punto de quiebre: Reorganización y sistema biométrico

  • Agrupación de 19 empresas del Estado en 4 grandes corporaciones: Superintendencia Nacional de Silos, Almacenes y Depósitos Agrícolas (SADA); el Instituto Nacional de Nutrición (INN); la Corporación de Abastecimiento y Servicios Agrícolas (CASA) y la creación de Corpo Pdval-Mercal que agruparía a Mercal, Logicasa, Pdval, Fundaproal y Bicentenario.
  • Implementación del sistema biométrico de identificación para la compra de productos básicos.

Resultado: Más coerción, divisas y poder.

  • Aumentó la importación de productos y se institucionalizó para casi toda la red de supermercados el sistema de captahuellas para la compra de alimentos.
  • Cambio de ministro: Yván Bello a Carlos Osorio.
  • La Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre) le asignó un monto de Bs. 8.675.906.358 para 2015.
  • Nicolás Maduro aprobó recursos para paliar la crisis alimentaria: Bs. 148.000 millones para políticas alimentarias y 8 millones de dólares para importaciones.

3er punto de quiebre: Las nuevas formas de distribución de alimentos

  • Consejos Populares de Abastecimiento y Producción
  • El 1 de mayo de 2015, Nicolás Maduro ordenó la creación de los Consejos Populares de Abastecimiento y Producción, cuyo fin es vigilar en los establecimientos la distribución de productos alimentarios.
  • Comité Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP)
  • Nueva forma de organización de las comunidades para la distribución casa por casa de alimentos, direccionada por el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación. Su Decreto de Estado de Excepción y de Emergencia Económica, publicado en la Gaceta Oficial  6.227 Extraordinario, del 13 de mayo de 2016
  • ¿Cómo funcionan?
  • Cada Consejo Comunal escoge por votación a los responsables del Comité.
  • Cada CLAP debe estar conformado por voceros de UnaMujer, las Unidades de Batalla Bolívar – Chávez (UBCH), el Frente Francisco de Miranda (FMM) y los Consejos Comunales.
  • Los integrantes del CLAP deben realizar un censo por cada hogar y tienen que definir la ruta de distribución a la comunidad.
  • Los voceros son responsables de presentar el censo y el registro del Consejo Comunal ante el Ministerio de las Comunas, que es el que certifica que puede funcionar el CLAP.

Resultado: Turbulento 2016

  • Conglomerado de empresas
  • 17 de Febrero: Unificar en un conglomerado a las empresas de alimentos: Casa, Cval y PDMercal, como mecanismo que unifique las capacidades productivas y distributivas en un solo bloque.
  • Operación Gorgojo
  • El 18 de febrero el presidente Nicolás Maduro impulsó la Operación Gorgojo con el objetivo que “todos los ciudadanos que incurran en los delitos de irregularidades en la venta y distribución de alimentos serán arrestados y puestos a la orden del Ministerio Público“

4to punto de quiebre: Gran Misión Abastecimiento Soberano y Seguro

  • Por decreto presidencial, publicado en la Gaceta Oficial 40.941 de fecha 7 de Julio de 2016, queda constituida la Gran Misión Abastecimiento Soberano (GMAS) enmarcado en el proceso de Agenda Económica Bolivariana.
  • Hasta la fecha no tiene asignado recursos, vía ley de presupuesto o créditos adicionales, para ejercer sus funciones.
  • Entre sus atribuciones está coordinar el Comando de Abastecimiento Soberano, comisión presidencial formada por las máximas autoridades del Poder Ejecutivo y por los responsables de toda la cadena productiva del país. Por ello la GMAS y sus responsables tendrán incidencia sobre la ejecución de un presupuesto de más Bs 247.754 MM.

 

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